刘焉这段话说的还真是这么个道理，张角造反时，当时朝廷确实开放了，各州郡县的募兵权，如今黄巾之乱虽然大部分平了，可是各州郡县，还是有着零星的黄巾贼，时不时的出来作乱，所以这个地方募兵权，也不好收回来，而且就算收，估计也收不了了，有些事就是这样，开弓便没有回头箭。
所以刘宏听到刘焉的话后，犯愁了，内心寻思着，这跟我和皇儿商量的不一样啊，咋办？。
台下的皇甫青听到刘焉的话后，不由得扭头看了他一眼，然后想到了一个事，刘焉提出州牧制，没记错的话应该是在后面几年才有的，没想到今天却在朝堂上提了出来，提前了！看来他这个魂穿大汉的存在，还是改变了不少的历史进程，以及事情。
既然如此，那便改个彻底吧！本来我也没打算按部就班的来，提前就提前吧！也没什么大不了，与其让世家独揽地方，倒不如放权给宗室之人，宗室之人有了兵权，跟地方世族也许拉扯的更热闹，这样也好！。
想明白这些后，皇甫青便挺身而出，替龙椅上，六神无主的父皇刘宏解围道：
“陛下！臣觉得刘大人说的有道理！可以实行州牧制！”。
“臣等附议！”。
皇甫青一说话，皇甫嵩，卢植，吕布，赵云等人，自然支持站队喽！。
而袁隗，袁逢等人，犹豫了一下后，也纷纷附议了！。
刘宏得到儿子皇甫青的主导后，便直接示意张让宣旨了。
只见张让拿出圣旨后，便开始了宣读：
“诏：光和七年，为天下之安定，为大汉之长久，故任命：刘岱为兖州牧，刘繇为扬州牧，刘虞为荆州牧，刘宠为徐州牧，刘表为豫州牧，刘焉为凉州牧，刘恢为交州牧，年后上任！钦！”。
一道不算长的圣旨，张让念完后，台下众人，几多欢喜几多愁。
兖州刘岱，扬州刘繇，徐州刘宠，这爷仨很开心，不仅是富庶之地，还地盘相连。
刘虞荆州，刘表豫州，同样是富庶之地，也面露喜色。
而交州刘恢，凉州刘焉，这二人脸色可就不好了，交州是比凉州还穷的地方，而凉州，此时正逢羌乱，打的正欢实呢！刘焉此时心里慌得一批，年后就要去送人头吗？。
“陛下！能不能给我换换？这凉州还在打仗啊！”。
刘焉此话一出，满朝文武百官，皆是看向了他，内心不由得都对刘焉，鄙视了起来，提出州牧制的是你，结果让你上任了，你怂了！什么玩意！。
而刘宏则是一脸玩味的看着刘焉，然后问道：
“哦？那你想去哪？不妨说来听听！”。
“陛下！臣可以去益州，荆州，扬州啊！”。
刘焉刚一说完，扬州刘繇便直接怼道：
“陛下！臣不跟他换！”。
刘焉见此，又看向了老好人刘虞，希望刘虞能把荆州换给他，可是老好人直接给他泼了一盆冷水。
“陛下！臣也不跟他换！”。
此时刘焉把目光看向了皇甫嵩，而皇甫嵩更是不留情面的，直接喷了他一脸唾沫星子。
“想要任益州牧？就你刘焉？手无缚鸡之力，你懂用兵之道？妖巫张脩你镇杀的了？黄巾余孽你搞得定？真是不知所谓！”。
皇甫嵩是一点没给他留情面啊！直接劈头盖脸就是一顿怼，刘焉一看没人让他，于是便脑子灵光一闪道：
“陛下！要不我去并州任职吧！”。
“你想什么呢？我并州已有人员安排！不需要你！我觉得凉州更需要你！陛下您说呢？”。